当当网亚马逊关闭售假店铺 各国如何应对?

17/10/04

 

  京华时报讯(记者祝剑禾)昨天,当当网和亚马逊中国先后就央视曝光其售假事件作出回应称,已经关闭出售假冒化妆品的店铺,并向消费者提供无条件退换货服务。

  目前,世界各国面临一个共同的难题:人口老龄化。联合国人口发展基金会的统计数据显示,2012年,全球60岁以上的人口已达到8.1亿,而这一数字预计到2050年达到20.3亿,占总人口的22%。老龄化带来了一系列的蝴蝶效应,不仅会增加养老金、医疗及福利等社保支出,同时因少子化造成的劳动适龄人口减少,社会保险缴纳数量受到严重影响,进而又影响到养老金等社保支出。面对老龄化难题,各国如何应对?对中国有什么启示?

  日本 三大法律保证老年人权益有法可依

  日本是全球老龄化问题最严重的国家之一,自从上世纪起,日本就加紧应对这一进程。

  对于老龄化前景,日本厚生劳动省社保担当参事官室政策企划官森真弘向新京报记者介绍,2060年,65岁以上人口占日本总人口比例将达到39.9%,与此同时,2013年日本女性平均生育子女数量为1.43个。日本妇女生育子女数量远远低于大部分欧美国家,由此带来的问题是,日本老龄化步伐在全世界是最快的,并且与人口减少同步出现。

  建立既经济又人性化的养老设施

  日本已建立起比较完备的法律体系。《老人福利法》《老人保健法》《国民年金法》是日本老人福利法律体系的三大支柱,它们从社会福利、医疗保健、经济收入三个方面保障了老人的权益,从制度层面上保证了老人的权益有法可依。

  应对老龄化社会还要安顿好现有的庞大老年人群体,养老费用在国家预算中的比例将不断增加。为更加经济高效的养老,日本不能不精打细算。

  “我们的宗旨不是建立多少高档硬件,而是追求在社区之内完善房屋、医疗和生活设施,让老年人住在家里养老,接受社保服务,日本地方政府按照这个愿景推行各自的措施。”森真弘表示。

  面对庞大的老年人口,日本也曾建立一些大型集约型养老院,但不仅耗费大量资金,效果也一般。而且调查显示,大多数日本老人更愿意住在自家养老。

  “我们的‘养老三原则’从北欧引进来,即尽量让老年人住在故居、尊重老年人决定、有效利用老年人各种资源和能力。虽然建养老院很重要,但尊重老年人决定让他们住在自己家更重要,因此要完善老年人居住周边环境。”森真弘表示。

  新o_县长冈市就是个范例,森真弘介绍说,长冈市过去推行建立郊外大规模集约型敬老院,老年人入住后外出不方便,周边也没什么娱乐,子女看望老人也不方便,因此也就很少来看。后来又在市区修建了小规模敬老院,在周边修建接受日托的多功能型居家护理中心,身体状况比较好的老人就可以去这个中心接受饮食、护理等服务,身体不好时可接受上门服务。

  保障社保费用的稳定来源

  在日本参访期间,我们也到访一家这样的养老中心——板桥区政府下属的健康福祉中心。板桥区位于东京23区西北部,从东京市内驱车前往大约半个小时。高龄者支援系长佐藤惠子女士向我们介绍,老人们可在中心进行娱乐活动和洗浴,中心还开设有老年大学,这些项目的运作基本上都能自给自足。

  这样的社区养老中心通过加大老人的社会参与度,开展适合老年人思维方式、需求和口味的活动,不但可以防止老人“孤独死”,而且通过有组织的活动,可及时了解和发现动态信息,对特殊老人给予特殊的关爱。

  除了要建立经济高效且人性化的养老设施,应对老龄化的最艰巨考验就是如何保障稳定的社保费用。森真弘指出,随着老龄化进程加快,社会保障费资金会不断增加,但缴付保险费用的国民能力却在下降。在这种情况下,如何保证稳定财政来源是日本面临的难题。

  为应对这一难题,日本曾走过一些弯路。1973年是日本的福利元年,这一年日本政府大幅增加国民福利,包括提升养老金,但也造成一些问题。森真弘指出,由于实行老人医疗免费,一些老人为此常去医院看病。鉴于此,1975年后,日本开始控制向老年人发放医疗费,改为政府和个人各负担一部分。

  据悉,日本目前一年用于社会保障的财政支出占到GDP的23%。这些资金60%来源于保险,40%是税收,其中11%用于发放养老年金。如果是上班族,将国民年金和厚生年金加起来,一对日本夫妻每月平均可领22万日元的养老金。

  完善的保险制度保证重大的开支

  养老金之外,医疗费用是老龄化社会带来的另一部分重大开支。日本医疗费用通过个人缴纳保险与政府共同承担。参保种类由其所从事职业决定,公务员会参加共济组合,大企业上班族要参加健康保险组合,中小企业上班族会参加协会健保,个体户和农民等参加国民健康保险。日本政府还专门为65岁至75岁以及75岁以上老年人准备了独立健康保险。

  数据显示,日本75岁人口达1500万人,这部分老人个人承担医疗费用比重是10%,69岁以下承担比重是30%,医院先垫付属于自己的份额费用,然后请求相关机构支付。森真弘介绍说,日本国民医疗费以每年3%速度增加,虽然采取一些措施,某些年份低于这个增长率,但这个增速还是超过GDP的增长率。

  日本还有护理保险制度,年老后若需要他人照料,日本人能选择各种护理服务,例如,居家养老服务,即护理人员上门服务,也可以利用日托所,还可以入住老年人护理中心。如果情况比较严重,每月需要支出35万日元护理费,目前老年人只需承担10%,国家承担的90%费用其中税收和保险各负担一半。

  老人们还能在家里接受24小时巡回服务,每天定期两到六次上门服务,例如,做饭,遇到紧急情况,呼救中心人员会到老人家中。

  对于如何保障老龄化带来的庞大开支,森真弘指出,只有四个选项,提高保险费,提高税收,增加国民自己承担费用,减少社保支出。虽然提高消费税是增加税收方式之一,但只增加国民负担不行,日本政府一定要协调好国民负担和政府支出协调性,与国民做好沟通,即如果要享受优厚晚年福利和社保,就要增加个人承担部分,以此取得国民理解。

  面对老龄化压力,日本也有提高退休年龄的趋势,而且在日本退休年龄原则上由企业决定,森真弘表示,现在日本处于过渡期,虽然一些企业退休年龄仍是60岁,但越来越多的企业开始考虑把年龄调到65岁。如果想在65岁之前提前领取养老金,那这个企业一定要把退休年龄提高到65岁才行。

  本版撰文/新京报记者 王晓枫

  声 音

  “我们的宗旨不是建立多少高档硬件,而是追求在社区之内完善房屋、医疗和生活设施,让老年人住在家里养老,接受社保服务,日本地方政府按照这个愿景推行各自的措施。”

  ——日本厚生劳动省社保担当参事官室政策企划官森真弘

  英国 为年长劳动者创造就业条件

  英国是世界上第一个工业化国家,也是较早面临老龄化挑战的国家。随着老龄化的加剧,英国也面临劳动力不足、养老金支付困难等问题。在长期应对人口老龄化带来的问题后,英国积累了较为丰富的经验,采取了延迟退休、社区卫生服务养老、利用国际移民等措施,较为成功地应对了老龄化带来的各种社会经济问题。

  计划将退休年龄延迟至70岁

  数据显示,2001年欧盟国家公民的平均退休年龄为60岁,其中男性为60.5岁,女性为59岁。2002年,欧盟成员国50-65岁老人的就业率仅有40.1%,其中男性为50.1%,女性为30.5%。

  欧盟各国发现,如果劳动力提前退休的趋势继续下去,必将增加领取养老金者的人数,这将给政府带来更大的财政压力。欧盟决定改变政策,抑制提前退休。

  要抑制提前退休,就要为年长劳动者继续就业创造条件。2000年,欧盟各成员国通过了《就业指令》,计划到2010年实现55-64岁老年劳动力就业率至少为50%。英国政府于2006年10月开始执行《就业指令》,并出台了相关法律。

  央视前一天曝光当当网所售化妆品来自“天照天”批发市场,当当网方面提供不出任何能证明“正品”的进货凭证。而据雅诗兰黛公司确认,当当网以355元售卖的雅诗兰黛精华红石榴水与其官方渠道产品不符。另一方面,雅诗兰黛上海商贸有限公司和欧莱雅中国公司出具的鉴定结果显示,亚马逊中国分别以310元、99元出售的巴黎欧莱雅清润葡萄籽特润霜、雅诗兰黛红石榴日霜均为假货。

  据了解,被曝光的假化妆品均来自上述两家网站的第三方卖家店铺,并非出自两家网站的自营平台。当当网对此回应称,已经对被投诉的店铺进行关店处理,将提供无条件退货服务。亚马逊中国则称对假货采取零容忍政策,已经关闭了相关卖家店铺。

  在欧盟国家里,英国老年人口的就业率较高。广东省社会科学院国际经济研究所研究员谢韬曾撰文指出,英国老龄人口的就业率在欧洲属于较高水平,在延迟退休方面做得较好。